1953年，毛主席来到杭州视察。因为这是件大事金牛速配，杭州市的领导们几乎都到场迎接，唯独不见市委书记江华的身影。江华是毛主席的老战友，按理说他应该出现，他的缺席让毛主席心里多少有些意外。工作人员好奇地问：“江华去哪了？”可在场的官员却没人能说清楚。毛主席倒也没多追究，只说江华公务繁忙，不必在意。
然而，众人却私下议论纷纷，有的猜测江华是不是摆起了官架子，有的怀疑他是不是忘了毛主席要来，还有人担心他是不是遇到了什么突发情况。连随行的罗瑞卿也觉得蹊跷：毛主席是为工作而来，市委书记怎么会缺席？毛主席见大家胡乱猜测，有些不高兴，便说：“政府有自己的工作，难道非要江华来迎接我们，我们才走得了路吗？”
展开剩余79%这件小插曲并没影响毛主席的心情，他白天抽空在杭州四处走走。可这一走，又让大家捏了一把汗。毛主席当天外出游览，直到深夜才回招待所。罗瑞卿着急万分，向江华打去电话，语气很重，指责江华没尽到责任。电话那头的江华却愣住了——他竟然完全不知道毛主席要来杭州！原来有人故意封锁了消息。
虽然误会最终澄清，毛主席也安然无恙，但这件事让江华意识到，有人暗中在破坏他与毛主席的关系。为什么？因为毛主席此行的真正目的，是为了修订新中国的宪法。
新中国成立之初，并没有宪法。但一个现代国家必须有法治根基。1953年，毛主席下定决心，在杭州这个相对安静、不易引人注目的地方，集中精力完成这项重要工作。他选择杭州，也是因为市委书记江华是他信任的老战友。
江华原名虞上聪，湖南人，1925年加入地下党，后来参加红军，担任过红四军的秘书长。他机智果敢，屡次在险境中完成艰难任务，尤其是在长征期间成功搭桥渡乌江，让毛主席对他刮目相看。后来，他奔赴抗日前线，请毛主席为他取了“江华”这个新名字。从此，这个名字伴随了他的一生。
抗战和解放战争中，江华一直在前线或后方建设中发挥重要作用。无论是开辟根据地、带领群众生产自救，还是战后恢复经济，他都干得有声有色。新中国成立后，毛主席派他到杭州主持重建工作。几年间，江华大刀阔斧改革，不仅修复了城市设施，还大力发展农业和第三产业，甚至建立了新中国第一个植物园。原本要十年八年才能恢复的杭州，仅用三五年就焕然一新。
这次，毛主席让江华协助修订宪法，并非偶然。江华早年就有法制思维，在根据地时制定过不少创新性法规，还善于收集民意。毛主席希望这部宪法不仅是制度的象征，更能真正保护中国人民的自由、民主和平等。
为了写好宪法，毛主席和江华几乎昼夜不休，参考了法律条文和大量百姓意见。许多时候，他们写下几百条，又推倒重来，毫不厌烦。深夜的杭州，经常能看到两人办公室里灯火通明。最终，这部凝聚心血的宪法修订完成，并送往北京。
毛主席离开杭州时，笑着对江华说：“你把杭州建设得这么好，我以后肯定会常来。”江华也郑重承诺：“下次无论如何，我一定亲自迎接您。”
多年后，人们才明白毛主席这次杭州之行的深远意义。在这座秀美的城市里，他和江华一起，为新中国起草了一部神圣的宪法，把真正的自由和平等交到了人民手中。
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